邮轮绿皮书发布：全球合作推动邮轮市场复苏

2020年在全球暴发的新冠肺炎疫情对世界邮轮经济发展造成了严重影响，邮轮航线全部停航，三大邮轮集团总市值蒸发超过500亿美元，成为世界邮轮发展史上影响时间最长、涉及面最广、损失最惨重的一次危机。面对空前困难，各大邮轮公司在各国政府的支持下，奋力自救，进一步完善了全球邮轮卫生防控体系，努力迎接邮轮业的稳步复苏。11月19日，在上海举办的2020国际邮轮研究联盟&教育联盟高峰论坛上，上海工程技术大学、上海国际邮轮经济研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《邮轮绿皮书：中国邮轮产业发展报告（2020）》，对邮轮业的现状、邮轮公司的应对措施等进行了阐释。

《绿皮书》显示，为了应对新冠肺炎疫情的影响，全球邮轮及港口的卫生防疫体系进一步完善，游客及船员的防疫意识、安全意识大幅提高，邮轮的安全性、防疫能力也有了更高的要求。云顶邮轮集团推出了全新的新冠肺炎疫情邮轮防控细则，覆盖船上的持续消杀清洁措施，以及邮轮复航后进行的行前筛查、客房区域、公共区域、食物卫生、休闲娱乐活动、船员防护等方面的防控措施。旗下的“探索梦号”完善了邮轮上健康、卫生和操作规程，按照欧盟标准进行了彻底的深度清洁，并与挪威劳氏（DNV-GL）船级社合作，成为获海洋工业感染预防（CIP-M）认证的邮轮。

皇家加勒比游轮与诺唯真游轮合作共同成立高级别专家组，指导提升邮轮健康标准，应对全球范围内疫情带来的挑战。地中海邮轮组建“蓝丝带”专家组，为健康安全规程的制定和规划提供指导。维京海上游轮“维京之星号”安装了世界上第一个PCR核酸检测实验室。歌诗达邮轮则宣布获得了意大利船级社（RINA）颁发的“生物安全证书”。

（预定明年将回到上海母港运营的“海洋量子号”游轮。皇家加勒比游轮公司供图）

8月16日，歌诗达邮轮旗下的“鸿图号”在热那亚开启了为期7天的西地中海航行，挂靠罗马、那不勒斯、巴勒莫和瓦莱塔等港口，该邮轮执行严格的健康和安全协议，最大入住率为70%，并预留10%的房间作为隔离舱室。途易邮轮“迈希夫6号”于9月13日开启希腊克里特岛的航线，执行严格的防疫措施，游客上岸参观时须遵守各国的疫情防控规定。庞洛邮轮推出“安心悦邮”防疫措施和“无忧预订”政策，增加净化和消毒措施，升级登船安检，彻底检查所有将要上船的人员与物资，航行中，每日跟踪、监测船上人员健康状况，清洁消杀所有设施。

各国政府及相关机构也纷纷采取措施以推动邮轮市场复苏。8月4日，印度政府允许邮轮从10月1日起复航。8月14日，印度政府宣布将实施为期一年的邮轮税费优惠政策，降低60%——70%的港口费用。

意大利政府批准自8月15日起意大利的邮轮可以恢复运营并拟定了一份安全名单，名单列示的欧洲国家游客不需要进行隔离，可以在意大利港口上下船。

为实施必需的措施，执行相关安全和安保标准，欧洲海事安全局（EMSA）和欧洲疾病预防与控制中心（ECDC）联合编写了《新冠肺炎疫情下欧盟逐步和安全恢复邮轮运营指南》，并由国际海事组织（IMO）于2020年8月发布，主要适用于悬挂欧盟/欧洲经济区旗帜从事国际航行的船舶以及停靠在欧盟/欧洲经济区的船舶。指南主要包含三个方面：一是邮轮公司制定相应管理计划；二是各邮轮靠泊的国家制定新冠肺炎疫情防控下的管理计划，以及必须实施的最低限度的措施；三是邮轮公司及港口在邮轮航行前需要完成的事项，确保航线沿线港口安全，建立新冠肺炎疫情防控程序，邮轮公司和邮轮港口的计划应由第三方专业机构进行核查。

同时，疫情防控也推动了全球邮轮港口相关设施和标准的提升，包括优化旅客进出港流程，提升港口测温、隔离等防疫设施标准，并强化对港口工作人员的防疫知识培训。邮轮公司实行更加严格的游客登船限制，建立船上更完善的温度和医疗检测体系以及对游客和船员的健康监控体系，进一步完善游客、船员登船信息可追溯管控机制，实行更加严格的船上消毒频次要求。

《绿皮书》显示，经过此次疫情，国际邮轮经济在高速发展中将全面转型并走向全球合作，邮轮旅游产业的发展将更加注重整体性与国际协调性，在突发事件处理过程中进一步加强国际合作，共同应对邮轮突发性公共卫生事件，以降低其对邮轮经济造成的负面影响。同时，推动邮轮卫生公共标准的完善，进一步确保游客与船员身体健康及食品、用水、环境安全。