奋斗百年路 启航新征程⑥ 外来务工者从“蜗居”走向“安居”，蓝领公寓筑起美好生活

改革开放以来，随着城市化的加速推进，外来人口大量涌入杭州，成为新杭州人，他们中有很大一部分人从事保洁、保安、快递与外卖等服务行业，是城市建设发展和正常运转不可或缺的一部分。起初，他们首选交通便利、租金低廉的城中村农民房居住，但居住拥挤、环境脏乱、治安难度大等问题日益凸显。

随着杭州的城市建设不断推进和“城中村改造五年攻坚行动”的开展，城中村出租屋被相继拆除，大多数外来务工者搬离市中心，居住到租金较低的偏远郊区，每天上下班往返于大半个杭城，耗费不少时间和精力。

（石桥南苑蓝领公寓）

改变，从2017年开始。7月，杭州被列入全国首批12个住房租赁试点城市，积极推动住房租赁试点工作。近几年来，全国几大城市关于蓝领公寓的相关政策，主要以完善市场规范和监管、供应增量为主。其中在增加市场供应方面，杭州便走在了前列。

12月18日，杭州紧紧围绕“以满足新市民住房需求为主要出发点”的理念，出台了《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》和《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》，成为全国最早提出为外来务工人员专门建设蓝领公寓的城市，并明确提出了“到 2020 年底累计筹集推出蓝领公寓 4 万套”的目标。

由此，围绕筹建目标，杭州住保房管部门按照政府主导、政策扶持、市场运作、租金适度调控的原则，指导全市10个城区全力开展蓝领公寓筹建工作。各区落实管理机构和实施主体，通过将拆未拆建筑改建、短期闲置土地新建、有效盘活国企闲置用房、合理利用空置安置房源、探索收储模式筹集房源等渠道筹集房源。

（康盛苑蓝领公寓）

历时三年，通过市区两级联动全力筹建蓝领公寓，杭州住保房管部门交出了令人满意的“成绩单”：2020年，蓝领公寓筹建收官之年，提前超额完成了3年4万套（间）筹建任务。

其中，杭州首个建成交付使用的蓝领公寓——王马里蓝领公寓在2018年迎来首批“新主人”；作为杭州第一个新建形式建设的蓝领公寓，尚蓝公寓被纳入了国家政策性租赁住房试点；利用原有厂房改造提升的馨家公寓，则成为利用城中村范围内将拆未拆存量建筑改建为蓝领公寓的典型……

截至目前，全市开工建设蓝领公寓项目98个，房源4.18万间，其中交付运营1.77万间，累计1.69万户外来务工人员入住，为有效缓解外来务工人员的居住难题迈出了实质性的一步。

（王马里蓝领公寓）

近年来，以基层劳动者为主的蓝领人群中，“90后”比重不断上升，新生代流动人口日益成为租房的“主力军”。他们不仅仅满足于一张便宜干净的床铺，更加注重居住环境与品质。

“公寓内家具齐全、可以拎包入住，很方便！”租住在拱墅区春风驿·计家蓝领公寓的小黄对这里的居住品质称赞不已，房间装修是很受年轻人欢迎的现代简约风，清新整洁，不仅如此，计家蓝领公寓还配建了便民食堂、超市、健身场地、邻里中心等，方便住户日常生活。

（富阳区CCB建融家园·普坤社区蓝领公寓）

随着蓝领公寓筹建进入竣工交付扫尾阶段，杭州住保房管部门进一步把重心从蓝领公寓建设逐步转移到运营租赁管理上来。

根据局《蓝领公寓（临时租赁住房）租赁管理办法》要求，各区制定符合本区实际的管理实施细则，并通过自建或与品牌物业企业合建运营管理团队的方式，加强对蓝领公寓的日常管理，逐步建立起杭州蓝领公寓运营管理模式。

上城、拱墅、萧山等区引入了智能门禁、人脸识别等设备技术，强化蓝领公寓精准化管控，积极打造蓝领公寓智慧社区。蓝领公寓管理单位还通过组织安全检查、图书分享会等活动，丰富外来务工人员的租住生活。

（亲清在线平台）

此外，杭州住保房管部门还打造了“在线申请、网上签约、当天入住”租赁受理新模，目前“亲清在线”平台已上线蓝领公寓3124间，其中出租签约2364间。

今年以来，局指导各区结合蓝领公寓运营管理实际开展研究，规范运营管理，提升服务水平，探索建立有益于蓝领公寓日常运营、持续发展的长效工作机制。同时，通过媒体集中宣传、开展送服务进企业活动、借助各类行业协会推广等方式扩大蓝领公寓社会知晓度和品牌影响力。

从租住在“脏乱差”的城中村，到奔波于偏远郊区，再到入住蓝领公寓，从满足基本的舒适安全需求，到软硬件配套齐全，再到体验丰富的社区文化……“蓝领”们的租住生活品质一步步改善，真正实现了安居乐业。

在党的全面领导下，杭州住保房管部门将继续砥砺前行，多措并举让蓝领公寓持续发力，为住房租赁市场增添更多亮色，使外来务工人员在杭州拥有更多幸福感和获得感。