祸不单行！继美联航后，国内航司也开始限制载客航班

8月18日，美国交通部发布《2021-08-10令》，修改中美之间的有关航权的《2020-06-01令》，以回应中国民航局近期对美联航的运营限制。

通告中称，由于美联航7月21日从旧金山飞往上海的UA857航班有5名乘客确诊新冠，这触发了中国民航局“单方面制定”的熔断机制，因此美联航需要三选一：

1）取消两班旧金山飞上海的航班；

2）限制两个航班载客率为0%，但可载货；

3）四次入境航班的载客率不得超过40%。

美联航选择了第三个方案，从8月11日开始实行。

美交通部称，将在四周内将部分中国航司航班的载客量也限制在40%以内，涉及航班如下：

国航CA987北京-洛杉矶

时间：8.23-8.29

东航MU587上海-纽约

时间：8.30-9.5

南航CZ327广州-洛杉矶

时间：9.6-9.12

厦航MF829厦门-洛杉矶

时间：9.13-9.19

美联航对此表示，“很高兴看到(美交通部)在这个重要市场上追求公平的行动。”

在美国交通部实施“对等”措施后，除了中国航司，中国赴美留学生将同样受到巨大影响。这意味着，原本就供不应求的中美航班遭遇重创，直接影响即将赴美留学的学生，而且航班的客座率受限，大部分留学生只能通过转机去美国，中美航线票价也将再次飙升。

目前，因美国开学在即赴美需求突然激增的同时，中美航线航班量屈指可数。即使没有限制载客量在40%以下，中美航班运力依然受限，在整个中美航线上每周只有不到20班直飞航班在运营，与疫情前的一天多班相差甚远。

中美航线的供不应求也带来了票价的飞涨。

据了解，七月份从中国内地经中国香港转机去美国的机票，经济舱还能买到5000-8000元的机票，商务舱16000元左右。

进入8月，短短一个月时间，翻了四倍！经济舱机票已经涨到2-3万元，商务舱更是达到7-10万元。

当航司选40%客座率时，那么受影响而无法登机的旅客，到底算是航班超售赔偿还是因非航司原因取消？

根据美国的航空旅客权益法规，这两种性质认定的主要差别在于旅客将会获得怎样的赔偿。

如果被认定为超售，那么就要履行征集志愿者的流程，就要按照超售的“优先规则”来确定拒载的顺序，以及适用如下的赔偿标准：

不得不说，虽然客座率控制，但航班仍然会正常执飞，如果航司以“航班取消”为由通知旅客退票或者安排改签，显然从事实上站不住脚，但产生的效果却似乎跟“航班取消”是一致的。

熔断政策属于航司不可控的客观因素，性质上可能会跟恶劣天气等情形的对待是一致的。尤其考虑到美国目前在旅客遇到延误以及取消情形下，权益保障的法规要求对比加拿大以及欧盟都是最低的，旅客在此情形下很难提出合理法律依据来主张赔偿。

这就是控制客座率政策所带来的一个有意思状况：

看起来是多卖了票，但却可能算不上是超售。

因为航班虽然正常执飞，但受影响旅客却可能要类比“航班取消”处理。

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