决定

理事会决定 (CFSP)2022/578

从 2022 年 4 月 8 日起

修订关于限制性措施的第 2014/512/CFSP 号决定，因为

俄罗斯破坏乌克兰局势稳定的行动

欧盟委员会——

考虑到《欧洲联盟条约》，特别是第 29 条，

应外交和安全政策联盟高级代表的提议。

考虑以下原因：

(1) 理事会于 2014 年 7 月 31 日通过了第 2014/512/CFSP号决定。

(2) 欧盟继续全力支持乌克兰的主权和领土完整

(3) 2022年2月24日，俄罗斯联邦总统宣布在乌克兰开展军事行动。

俄罗斯军队对乌克兰发动了袭击。这次袭击公然侵犯了乌克兰的领土完整、主权和独立。

(4) 在 2022 年 2 月 24 日的结论中，欧洲理事会承认没有根据和不合理的强烈谴责俄罗斯联邦对乌克兰的军事侵略。俄罗斯的非法军事活动严重违反国际法和《联合国宪章》原则，威胁欧洲和世界的安全与稳定。欧洲理事会呼吁紧急制定和通过进一步的一揽子反个人和经济制裁措施。

(5)欧洲理事会在 2022 年 3 月 24 日的最后讲话中宣布，俄罗斯对乌克兰的侵略战争严重违反国际法，造成无数平民伤亡，欧盟仍准备填补漏洞，反对优先考虑实际问题。以及可能规避已经采取的限制性措施，并迅速对俄罗斯和白俄罗斯实施进一步协调的严厉制裁，以有效挫败俄罗斯继续侵略的能力。

（6）鉴于事态严重，针对俄罗斯对乌克兰的军事侵略，适当采取进一步的限制措施。特别是对加密钱包存款的禁令是适当的，应将禁止出口欧元计价纸币和销售欧元计价有价证券的禁令扩大到成员国的所有官方货币和对俄罗斯的让步在俄罗斯成立的国民和组织或实体以及此类合同的持续履行。此外，应禁止向公有或控制的俄罗斯组织提供支持，包括资金和赠款，或根据联盟、欧洲原子能联盟或成员国计划提供的其他利益。还应禁止成为俄罗斯个人和实体的受益人、受托人或以类似身份行事，并禁止向信托提供某些服务。此外，悬挂在俄罗斯注册旗帜的船舶，禁止进入欧盟境内的港口。限制向俄罗斯出口航空燃料和其他商品，并对从俄罗斯出口或原产于俄罗斯的某些商品（包括煤炭和其他固体化石燃料）施加额外的进口限制也是适当的。最后，应禁止在俄罗斯设立的公路运输公司在欧盟境内通过公路运输货物，包括为过境目的。

第 4n 条

(1) 禁止在俄罗斯设立的公路运输公司在联盟境内通过公路运输货物，包括过境运输。

(2) 第 1 款的禁令不适用于运输下列物品的公路运输公司：

(a) 作为普遍服务范围内的邮件。

(b) 在加里宁格勒州和俄罗斯之间通过联邦运输的过境货物，前提是本决定不允许运输此类货物。

(3) 对于 2022 年 4 月 9 日之前开始的货物运输，第 1 款的禁令在 2022 年 4 月 16 日之前不适用，前提是道路运输公司的车辆

a) 2022 年 4 月 9 日已经在欧盟境内

b)或者必须穿越欧盟返回俄罗斯

(4) 作为对第 1 款的减损，成员国主管当局可以授权在俄罗斯设立的公路运输公司运输货物，如果主管当局已经确定这种运输是必要的

a) 购买、进口或运输天然气和石油，包括精炼石油产品，以及钛、铝、铜、镍、钯和铁矿石进入联盟。

b) 购买、进口或运输药品、医药和农产品和食品，包括小麦和化肥，根据本决定允许购买、进口或运输

c) 人道主义目的，

d) 联盟和成员国在俄罗斯的外交和领事代表处的活动。包括在俄罗斯享有国际法豁免权的代表团、使馆和使团或国际组织，

e) 或在与俄罗斯人的官方文化合作框架内，将文化物品转移或出口到俄罗斯。

（5）有关成员国应在授予许可后两周内将根据第 4 段授予的任何许可通知其他成员国和委员会。

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