加大开放力度，深化城市更新，优化营商环境，聚焦民生关切......来看静安如何打造中国式现代化的城区

一是深化楼宇改造更新，驱动功能升级。我们坚持政府推动和市场运作相结合，着力楼宇更新，打造功能复合、要素集聚的高端商务商业综合体。比如，南京西路地区作为上海楼宇经济发展的标志性区域，集聚了一大批核心CBD城市更新的示范项目。锦沧文华广场由上海早期知名五星级酒店变身为高品质甲级写字楼，中国内地第一家四季酒店，正在由单一酒店改造成为集高端办公、酒店、商业功能于一体的综合建筑。未来，城市航站楼、梅龙镇广场、摩士达商厦等楼宇也将展现全新面貌，进一步做厚、做强静安的楼宇经济。

二是盘活存量空间资源，培育创新动能。静安中环两翼地区曾是典型的上海老工业基地，见证了新中国成立后的工业奋斗之路。我们坚持盘活利用工业遗存，注入科技创新、文化创意功能，项目化、成片式推动老工业区焕发新生机。比如，大宁地区盘活上海第一机床厂等存量工业资源，聚焦影视电竞、芯片设计、智慧健康等新兴产业，打造了“科创+文创”特色产业园区。市北国际科创社区保留占地约4万平方米的彭浦机器厂原址建筑，同时建设130米高的商办楼宇，加快布局云计算、大数据、区块链、人工智能等战略性新兴产业。未来，走马塘地区、鼓风机厂等地块也将在保护工业遗存的基础上，强化数字赋能，提升创新浓度，共同为上海具有国际影响力的科技创新中心建设贡献静安力量。

三是传承历史文化脉络，重塑发展地标。我们充分挖掘城市鲜明的文化特质与脉络，推动历史风貌建筑活化利用，着力打造上海城市发展的新名片。比如，“海上第一名园”张园保留了170幢历史建筑，去年开放的西区融合了传统海派文化与国际时尚文化，将与未来的东区一道，打造上海石库门建筑活化利用和功能更新的典范。苏州河畔修缮后的百年建筑慎余里、天后宫，与现代化的苏河湾中心相得益彰。未来，四行仓库“光三分库”将与全球顶级摄影艺术博物馆进行合作。东斯文里也将在保护里弄风情和红色记忆的基础上，着力建设全球资产管理中心，打造世界级滨水区发展的新高地和文化传承的新地标。

四是优化人文生态景观，提升城区品质。我们综合考虑市民群众美好生活需要，建设有特色、高颜值、高品质的街景绿地、口袋公园和公共活动空间，充分彰显国际城区的人文关怀。比如，静安雕塑公园通过拆除沿街绿篱围栏打开边界，实现24小时对外开放。位于南京西路的青海路绿地经过精心改造升级为拾影花园，提升了市民的文化、游憩体验。未来，我们还将加快推进愚园广场改造提升，实施玫瑰花园等更新项目，为工作生活在静安的人群营造更高品质的城区环境。

国际商报：请问，静安将如何通过优化营商环境助力高质量发展，尤其是在服务区域众多外企的同时，更好激发本土企业的活力和潜力？有哪些具体的打算和做法？

赵剑峰：静安始终把营商环境作为区域核心竞争力和不可替代的发展优势，坚持从市场规律着眼、从企业需求出发、从政府效能提升入手，滚动实施三轮“服务效能增优计划”，累计落实508项营商环境改革举措，分年度实施“十大专项行动”“六大赋能行动”，每年用一批“可感可知”的具体举措来体现营商环境“进步指数”。营商环境只有更好，没有最好。接下来，静安将对标世界银行营商环境指标体系，聚焦三方面重点，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是聚焦企业发展全周期，打造最低制度成本。着眼企业从设立到退出的全生命周期，推出一批制度成本更低、服务效率更高、企业受益更多的创新举措。比如，我们正在试点住所标准化登记“易码办”，企业在注册登记环节通过扫“二维码”，可以减少近百页的场地证明材料，今年将拓展到全区规模化场地。又比如，我们通过“桩基先行”“一证多验”等项目审批提速举措，有效帮助企业加快项目落地。所谓“桩基先行”就是在合规前提下，桩基部分独立提前审批，可以为项目开工节约2个月时间；所谓“一证多验”就是在一个建设规划许可证项目当中，我们分多个单体进行了竣工验收，静安的Moho项目通过这个改革举措比整体竣工验收提前一年时间实现了开业。再比如，我们还将发布“静安才管家”一站式人才服务云平台2.0版，为企业和人才提供包括人才公寓申请、文体场馆预约等在内的在线服务。

二是聚焦优化办事全流程，打造最佳服务体验。完善区长帮办和部门领导帮办制度，推动各级领导带头到一线服务窗口，“零距离”体验办事流程，面对面为企业和群众提供“帮办”服务，促进政务服务事项流程不断优化、效能不断提升。推动“静心帮办”政务服务品牌全域覆盖，在各街镇开通虚拟帮办窗口，让企业办事可以像开视频会议一样方便。今年，还将深化拓展市北功能区全市首个税务社会共治点等政务服务网点功能，开通南西功能区政务服务分中心，打造“企业事、园区办”样板，让企业能够就近享受全流程的政务服务。

三是聚焦政策赋能全覆盖，打造最广成长空间。更好发挥政策对于优化营商环境的支撑作用，结合企业所需所想和痛点难点问题，不断丰富产业政策体系，激发各类企业活力。着力优化融资环境，落实政策性融资担保贷款利息补贴和全额担保费补贴，降低中小企业融资成本。于书记刚才也讲到，我们正在实施“百企成长计划”，通过政府引导，为中小企业营造更加良好的环境。我们还将推进创新型领军企业引进培育政策，鼓励科技企业走“专精特新”发展道路，提升企业核心竞争力。同时，我们也将支持和引导有条件的企业走出去，积极融入国家战略，参与国际合作与竞争，实现更好更快的发展。

沈虹：一直以来，南京西路都是高品质消费的时尚地标。去年南京西路商圈已经实现零售总额800亿，打造“千亿商圈”这个目标，对我们来讲不仅仅是一个规模上的目标，更是品质和内涵的目标。下一步，我们将从高品位、高能级、高质量和高品质四个方面，全力打造南京西路“千亿商圈”。

一是持续打造高品位的消费载体。接下来，我们将持续推进南京西路商圈功能迭代和空间优化。未来两到三年，张园东区、恒隆广场二期、机场城市航站楼、静安寺下沉式广场和永源浜4号地块等一批标志性城市更新项目将纷纷亮相南京西路，同时我们将大力发展后街经济，在大家熟悉的巨富长地区以及安义路、铜仁路、南阳路、奉贤路、愚园路等一批支马路，通过业态功能提升、空间环境美化和慢行体验改善，不断实现功能互补、业态联动，不断做宽、做厚、做深南京西路商圈。

二是加快集聚高能级的消费品牌。目前，南京西路已经集中了2000多个国内外知名品牌，其中70%以上是国际知名品牌。高端国际品牌进入中国市场，南京西路必然是首选地。接下来，我们将进一步集聚更多引领潮流时尚的多元化品牌，并鼓励支持优质原创本土品牌和老字号集聚南京西路不断发展壮大。同时我们还将积极培育引进更多具有强大品牌运营能力、全球视野的高能级市场主体，在静安更好地实现全球优质商品的资源集聚和辐射。

三是不断丰富高质量的消费供给。一直以来，我们不断发挥南京西路世界橱窗的影响力和辐射力。作为全市首批“全球新品首发地示范区”，我们鼓励全球知名品牌在静安举办高能级的新品首发、首秀、首展并落地首店。从2019年起，南京西路商圈累计引进各类首店496家，包含了一批亚洲级首店和全球级首店，全球最新款和最新潮的产品和服务纷纷在静安率先上市。同时我们在数字消费、夜间消费、离境退税消费等方面不断创新，将商旅文体充分融合，积极探索符合新时代特征的消费新业态、新模式和新体验。

四是着力优化高品质的消费环境。今年静安在全市率先推出了《关于进一步优化消费环境的实施方案》，从5个方面20条不断升级消费类企业准入准营服务，促进消费市场供给多元。接下来我们还将探索在张园西区打造集保税展示、时尚展览、艺术活动等功能于一体的高端进口消费品保税展示交易服务平台。

我们坚信，通过高品位、高能级、高质量、高品质综合打造，到“十四五”期末，南京西路商圈将成为千亿能级、品牌汇聚、引领风尚、魅力无穷的国际消费中心城市的核心商圈。